關于國家層面的影響因素分析

（一）、2012年由于汽車銷售量可達1950萬輛，仍然是新車銷售世界第一，由于基數過大，對政府部門制定2013年的汽車銷售總量目標將產生重大影響，很可能形成調控增長速度的方式，不追求高增長率。

（二）、由于2011年底政府部門和行業及制造商對2012年的汽車銷售市場估計過于樂觀，造成了2012年汽車市場高庫存的局面，形成了大打價格戰的結局，對汽車銷售市場產生了巨大的沖擊和影響，這一教訓在制定2013年汽車銷售目標時，能否吸取教訓還難說，能否客觀、冷靜、實際的制定2013年計劃，還很難說。

（三）、鑒于汽車銷售和保有量過快增長，汽車銷售已經與城市發展、城市建設、城市道路、城市交通、城市環保，產生了巨大的矛盾，因此不斷涌現出汽車限購的城市，明年很可能形成更加突出的問題。

（四）、目前從國家層面對汽車市場影響最大的信息，即中央經濟工作會，2013年確定了以拉動國內需求為主的國家戰略，而汽車市場對拉動內需影響重大，必然會涉及到能否出臺一些政策，來支持汽車消費，這種可能性越來越大。

（五）、關于新能源汽車和電動車市場輿論越來越大，而且作為國家戰略高度推動，新能源汽車政策支持力度越來越大，在今后一個時期，必將對汽車銷售市場的結構產生重要影響。

（六）、關于傳聞我國正醞釀征收汽車排污費問題

汽車排污費到底有沒有必要征收是輿論關注的焦點。有人埋怨加在汽車上的稅費太多，甚至有說法認為，開車族已經為汽車污染繳了兩種稅，埋了兩次單。第一，2009年1月1日起成品油消費稅稅率提高。汽油消費稅由每升0.2元提高到1元，柴油消費稅由每升0.1元提高到0.8元。第二，今年開始的實施的新車船稅法，提高了部分車船的應繳稅率。兩種稅都提到了促進“節能減排”，而基于同一緣由或名義只能征收一種稅，這是稅收的一個基本原則。

也有人懷疑汽車排污費到底能不能起到降低機動車使用強度的作用。對排污費的作用持懷疑態度，如果排污費征收太高可能會抑制汽車的消費，如果排污費的額度很低則可能起不到效果。

汽車排污費并不是第一次作為公共政策討論。今年北京市政協提出了《關于進一步提升首都空氣質量的建議案》，其中提出征收機動車排污費，控制汽車的使用強度，北京市環保局曾表態要進一步研究是否可行。深圳市的《環境質量提升行動計劃》也提出在今年年底前研究制定，按排氣量征收汽車排污費，引導小汽車合理使用。[!--empirenews.page--]

分析：多年社會輿論反應的汽車是唐僧肉狀況再次呈現，值得思考的是，為什么國家一增加稅收，就首先考慮到在汽車身上，已經在汽車身上征收過多的稅收方面，大部分以汽車排量為基礎，已經體現出了節能減排的精神，如果說此次議論的排污費是為了解決節能減排，那么在此之前那么多的稅費是不是都與節能減排無關，其次，如果強行實施征收汽車排污費，他一定是全民性質的，問題是普通消費者最終要自討腰包，而政府部門和企事業單位，一定會報銷解決，怎么能實現公平的原則呢？再次如果說征收汽車排污費，就可以解決節能減排問題，那么技術課題、技術措施是否就沒有必要搞了？

（七）、關于汽車召回問題

近日，國家《缺陷汽車產品召回管理條例》已經2012年10月10日國務院第219次常務會議通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。其意義重大，必將對國內汽車行業和汽車市場產生重大影響。

（1）、由原規定升級為條例，重要性增加了

（2）、此條例正式公布，為汽車三包奠定了基礎，第28條已經明確

（3）、加大處罰力度直至吊銷許可

（4）、明確由國務院質量監督部門負責汽車召回的監督管理工作，同時明確可委托省市、自治區等部門負責具體工作，更重要的是明確，任何單位和個人有權向質量監督部門投訴汽車產品可能存在的缺陷。

召回條例的公布，加大了汽車行業特別是汽車制造商的責任，有利于公平競爭，有利于國內汽車行業、產業在提高技術水平和產品質量水平以及售后服務水平方面，大幅度提高。

（八）、關于汽車三包政策出臺問題

汽車召回條例的公布，為汽車三包政策出臺透漏出重要信息。第二十八條生產者依照本條例召回缺陷汽車產品，不免除其依法應當承擔的責任。

汽車產品存在本條例規定的缺陷以外的質量問題的，車主有權依照產品質量法、消費者權益保護法等法律、行政法規和國家有關規定以及合同約定，要求生產者、銷售者承擔修理、更換、退貨、賠償損失等相應的法律責任。

說明：汽車三包政策正式出臺為時不遠了。

關于地方政府的影響因素分析：

（一）、京城小學生交通工具調查結果分析

北京晚報對京城小學生上學交通工具問題10月份做了一次專題調查，其結果很能說明問題，即交通工具的實際表現為：開車送孩子上學約占40%；其他車輛接送約占20%；乘坐校車上下學約占8%；主要原因找不到正規的校車公司，自己上下學不足7%，可見前一段高調議論的校車問題，在京城是多么不可思議。[!--empirenews.page--]

（二）、關于汽車實行單雙號限行問題

京城在總結了9月份的交通情況之后，再次提出了關于汽車實行單雙號限行問題，并且明確一是評估特定時段、特定區域實行機動車單雙號限行措施的可能性；二是何時實施，目前沒有定論。輿論較大，正確與否，沒有引起社會的更多的關注，而是如何應對單雙號限行問題，部分消費者正在抓緊考慮配備第二輛車，購買第二輛車，保留第二輛車?？梢哉f如果實施單雙號限行，必將推動京城汽車銷售形成新的高峰。

（三）、關于買車需提供停車證明問題

最近一段時期京城最大的議論熱點，即京城正在考慮實施買車需提供停車證明問題，市交通委運輸局有關負責人表示，停車設施建設到位的前提下，憑停車證明購車將成為未來的趨勢。據該負責人介紹，買車必須提供停車證明將是一個發展趨勢。實際上，在1998年到2004年北京曾采取過這個措施，也取得了良好的效果。如果能夠做到一車一位，憑停車證明來購車應該是最好的一個辦法。

目前，對于停車資源的分配，本市的政策是三環內控制供給，三環到五環適度供給，五環以外保證供給。今后，停車資源的思路也將類似于“一刻鐘生活圈”，在十分鐘或一二百米的步行距離內就能找到停車位。

據了解，京城汽車保有量已經超過500萬輛，其中擁有合法停車位的不足50%，意味著停車位非常緊缺，即使上述目標新車位建成，也仍然滿足不了現有汽車合法停車的需要，因此若出臺停車泊位證明，必將成為稀缺資源，歷史上的混亂停車泊位現象將再次重演。

（四）、FISITA2012世界汽車工程年會在京召開

2012年11月27日，FISITA2012世界汽車工程年會暨展覽會在北京國家會議中心開幕。FISITA（國際汽車工程師學會聯合會）由世界上37個國家的汽車工程學會組成，在全球擁有超過17.5萬名汽車工程師會員，是世界上影響力最大的汽車行業組織之一。每兩年一屆的FISITA世界汽車工程年會有60多年的歷史，由FISITA成員國學會輪流申辦，已成為全世界最重要的汽車技術交流平臺之一。

發展中國家的汽車市場正逐步成為推動世界汽車產業進步的新興力量，作為新興市場代表的中國，2011年汽車銷量規模超過1800萬輛，占世界汽車世界市場份額超過24%，連續3年成為世界第一大汽車市場，在全球汽車業中地位越來越重要。

世界工程年會在中國召開，表明占世界四分之一市場的中國汽車行業對世界的影響是舉足輕重的。

（五）、北京國際汽車博覽中心明年6月正式開幕[!--empirenews.page--]

由中國國際貿易促進委員會汽車行業分會及北京市昌平區人民政府聯合主辦的、龐大集團和北京宏福集團協辦的北京國際汽車博覽中心定于2013年6月在北京溫度水城文化廣場盛大開幕。北京國際汽車博覽中心，定位于打造集全球著名汽車的品牌歷史文化展示、當今汽車界領先科技及最新車型展示、最優質服務的汽車銷售綜合體、最全面的駕駛體驗場等四位一體的國際汽車博覽中心，其運營模式、體量規模在全球范圍內都是絕無僅有的?？梢灾v，這是一個永不落幕的國際汽車世界展示中心，將從此落戶北京，成為展示北京國際化汽車大都會。

北京國際汽車博覽中心將通過獨特的品牌營銷創新模式，深度傳播各品牌汽車的歷史、文化、科技底蘊，立足北京，著力打造集全球汽車業新、稀、特、高等品牌特設的汽車展示綜合體，依托強大的電子商務功能、網下配送功能，輻射全國乃至東亞各國，促進各汽車廠商品牌效益、經濟效益、社會效益的多贏。

中國國際貿易促進委員會汽車分會會同昌平區政府、龐大集團、宏福集團共同發起成立"北京國際汽車博覽中心"，博覽中心的宗旨是建立面向中國十三億人口乃至周邊亞洲國家汽車愛好者展示當今世界各大品牌汽車的品牌文化、歷史、科技、人文及最新車型等立體的、長期的展示平臺。該平臺集汽車品牌博物館、新車展示、新車銷售服務及全方位駕駛體驗等四項功能為一體。

綜合分析：該中心的建立，不僅對京城汽車市場產生重大影響，而且對明年全國汽車營銷創新產生更大影響。

（六）、專家推測：征地補償額至少提10倍

在11月底召開的國務院常務會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農民集體所有土地征收補償制度作了修改，會議決定將草案提請全國人大常委會審議，雖然目前具體修改條款還未可知，但著名法學教授姜明安推測，此次修改，主要內容是提高征地補償數額，提高額度可能至少為現行標準的10倍。有專家表示，修正案草案獲得通過，也為《農村集體土地征收補償條例》的盡快出臺鋪平了道路。

綜合分析：此信息反映出，今后土地使用成本將大幅度提高，意味著汽車4S店的發展將進一步受到限制，建店成本將大幅度提高，4S店的經營困難將進一步加劇，同時目前全國正在發展為重要趨勢的汽車園區，土地使用成本也將大幅提高。

（七）、奔馳在華經銷商高調成立聯盟

在中國汽車流通協會舉行的經銷商年會上，奔馳經銷商聯會正式成立，奔馳相關負責人表示，奔馳與北汽的新銷售公司將于明年正式運行，并為經銷商帶來新的政策和管理措施。此外，值得注意的是，曾一度占到奔馳中國股比49%的奔馳最大經銷商利星行也主動加入奔馳經銷商聯會。[!--empirenews.page--]

在奔馳經銷商聯會成立現場，奔馳中國和北京奔馳的相關負責人均到場，而在對經銷商的講話中，奔馳相關負責人表示，從去年下半年開始，奔馳的銷售業績出現了下滑，廠家已經意識到了這一點，不過，可以向經銷商保證的是，明年，新的管理團隊將為經銷商帶來新的管理措施和商務政策。

據悉，此次成立的奔馳經銷商聯會“旨在與廠家進行更有效的溝通”，奔馳經銷商聯會新任會長陳儀表示，目前奔馳經銷商聯會的會員已經從2007年的13家，發展到現在的120家，“明年的目標是將85%的經銷商都發展成聯會的會員”。陳儀說。

而從現場的情況來看，奔馳廠家對此次經銷商聯會的成立表示歡迎，并給予鼓勵支持。不過，廠家也向經銷商聯會提出了幾點要求，首先，經銷商聯會要與廠家進行戰略研討、信息共享；其次，聯會要及時更新會員信息；最后，聯會經銷商會員要弘揚自律的精神。

綜合分析：奔馳經銷商聯盟的成立，是一個標志性的事件，說明，經銷商的社會地位正在發生重大變化，聯盟本身就是變得強大的標志。相信一定會有更多的經銷商聯盟出現在市場的舞臺。

（八）、地方性的刺激汽車消費政策越來越多

盡管成都曾數次揚言要對汽車銷售要實行限購，目前正在實施類似于北京的尾號限行政策，但為了發展地方經濟，仍然出臺了鼓勵消費地產汽車的政策，如：買成都產的車上成都牌，一輛補貼800-3000元，期限為今年11月至明年6月期間個人購買汽車，具體補貼辦法和細則正在細化中。這無疑對自主品牌汽車是個重大的利好消息。

綜合分析：預計2013年宏觀經濟仍會不樂觀，一年一度的國家經濟工作會即將召開，會議透漏的目標之一，即2013年GDP增長為7.5，說明宏觀經濟不樂觀，為此各地方政府為了發展經濟，很有可能出臺一系列刺激消費的政策，其中包括刺激汽車消費的地方政策。

（九）、高端車人群“高、富、少”成為消費主力

平均年齡僅為31.1歲、本科學歷占比達40%，未婚比率高達37%……日前汽車之家研發中心展開的一項調查顯示，在預購車人群中，計劃購買高端車的消費者呈現出年少化、高學歷化、高收入化。當這些"高、富、少"的消費人群日漸成為高端車消費的主力人群時，其亦必然會對高端車消費帶來新的變化。

根據汽車之家研究中心所作的消費者調查顯示，相對于整體乘用車預購人群來說，計劃購買高端車的消費者更加年輕化、高學歷、高收入。這些預購高端車消費者平均年齡僅有31.1歲，比整體預購車人群平均年齡年輕1歲，其中首購人群更年輕；同時，他們中大學本科學歷占比達40%，高出整體預購車人群12%；這些預購高端車消費者家庭年收入在36萬的有67%，更有超四成消費者家庭年收入在120萬以上。[!--empirenews.page--]

在汽車之家研究中心監測到的預購高端車的消費者中，一線城市預購人群的購車欲求最為強烈。四線城市半年內計劃購車消費者占比領先二、三線城市。相對比二、三線城市，四線城市消費者展現出的購車迫切程度更高。四線城市消費者對于高端車消費欲求強烈，購車時會搜尋附近消費渠道進行體驗和購買，這一行為迫使廠商渠道進一步下沉，而高端品牌渠道進一步向二、三線城市，甚至四線城市的滲透恰好是迎合了這種消費趨勢的變化。

（十）、北京12月133萬人搖號中簽率71:1創新低

京城汽車搖號申請數量累計達到133萬，新增七萬人，而上個月也是增加十萬人，這種趨勢值得關注，即申請參加搖號的消費者，在難度以中簽率71:1不斷提高的基礎上，每月以十萬的基數快速增加，購車需求的人群無上限的擴大，只能不斷增加難度，而別無出路。這對市場經濟來說，將會造成什么樣的影響，無法預料。難度難道什么程度，也無上限，這樣的任其發展，會出現什么樣的結局也難以預料，只能說痛苦在不斷增加，幸福指數在不斷降低，這樣的政策可以長久嗎？

（十一）、全市PM2.5信息已經開始公布，同時重污染日應急預案年底前將編制完成，隨著信息的不斷公布，那么會有兩個問題明確的提出來，一是，如果PM2.5的信息不斷反映出污染的嚴重程度，那意味著兩年期的京城汽車限購政策，值得思考；二是，為政府部門進一步在京城實施限購、限行汽車，提供更加重要的理由，包括早已熱議的征收城市交通擁堵費，包括征收排污費，包括加大停車費用等一系列措施，在PM2.5主要污染源自于汽車尾氣排放，這一結論存在的重大爭議的情況下，但愿政府部門客觀、公正的引導輿論。

應對限購令的若干對策和思考

1、增強應對的信心，高度關注廣州汽車市場的動態和變化，調整心態，調整經營方式和策略，適應變化，應對變化。丟掉不切合實際的企盼，如：企盼政府調整限購令或出臺鼓勵汽車銷售的政策。

2、要政策支持，向市政府和有關部門及汽車制造商要，最好通過廣州汽車行業協會出面協調，如，允許廣州的4S店經銷商，經營二手車，允許進行新舊車置換，允許開展汽車后市場的系列業務和服務，并作出相應的規定，請工商部門大力配合和支持。

廣州同樣面臨環保的巨大壓力，應向北京學習，在城市環保的壓力下，特別是在治理PM2.5的政策推動下，一是要政府出臺加快報廢更新，加大獎勵力度的政策，二是要加快黃標車淘汰和加快新舊車置換的政策，北京汽車市場下半年以來，新舊車置換比例高達58%，已經成為促進新車銷售的關鍵，目前正在穩步發展。明年廣州市如果能夠實施加快新舊車置換政策，不僅對廣州車市有利，更主要的是對廣州經濟發展做出重要貢獻。[!--empirenews.page--]

3、有條件的經銷商或經銷商集團，允許開展汽車租賃業務，汽車限購令實施以后，由于汽車市場仍處于剛性需求階段，汽車市場將出現新的調整，其中最重要的是汽車租賃市場，將會有一個較大的發展。國內最大的汽車經銷商集團——廣匯集團旗下的廣匯汽車股份有限公司計劃投資30億元，進軍汽車租賃行業。新成立的廣匯汽車租賃公司已經和一汽-大眾簽訂了1500輛奧迪轎車采購合同，創下了租賃公司與高檔汽車品牌單筆采購訂單的新紀錄。廣匯汽車租賃將以其遍布國內18個省、市、自治區的355家4S店為依托，立足于中西部地區，為消費者提供多樣化、一站式租車和全方位的服務保障，并致力于成為國內最大的汽車租賃服務供應商。

政府部門近期對汽車租賃行業的相關法規也密集出臺。例如政策鼓勵建立全國或區域性的汽車租賃網絡，支持形成統一品牌、統一服務、統一管理的汽車租賃服務網絡。支持企業做大做強，規模在1000輛以上。此外，《汽車租賃管理規定》將立法作為《道路運輸條例》配套規章等。

建議：獨立建立租賃業務或尋找合作方式。

4、向周邊城市和地區發展汽車銷售業務，或汽車后市場業務。廣州和北京都是限購城市，但有很多不同的地方，因此應對有共同點，更多的是不同點，如：廣州周邊城市和地區市場經濟發達，收入水平高，購買力很強，北京周邊城市和地區不具備相同的條件，又比如廣州汽車保有量僅達到240萬輛，而北京2010年末已經達到500萬輛，因此京城新舊車置換成為促進新車銷售的半壁江山。而廣州市未必能達到這樣的效果，因此，廣州經銷商向周邊城市和地區發展，應該是一條重要的渠道。畢竟廣州的經銷商汽車銷售實力、經驗和基礎非常強。

5、廣州和京城一樣，汽車保有量大，因此二手車市場有著非常堅實的基礎，因此千方百計經營二手車業務發展二手車市場，應當作為廣州經銷商轉變觀念的重點。做好相應的準備，創造條件，發展二手車業務，擴大市場影響，很有可能廣州的二手車交易總量經過一兩年之后超過新車銷售總量。

6、在限購令形勢下，經銷商應當考慮的一個重大課題，即從戰略上向汽車后市場轉型，在一定意義上講，汽車后市場將決定汽車銷售市場的未來。將決定汽車經銷商效益的高低。但必須同時高度關注向汽車后市場轉型絕非易事，僅有決心是實現不了的，必須有一系列配套措施。汽車銷售重點靠品牌、靠銷售人員的努力，而汽車后市場關鍵的是靠技術，靠經驗，靠人才。京城的400余個4S店老板早已認識到后市場的決定性作用，也制定了相應的計劃和措施，但至今大部分仍然實現不了向后市場轉型，盡管汽車后市場蛋糕巨大，利潤頗豐，為什么轉不了？關鍵是技術型人才緊缺，難以解決。但有一點是可以肯定的，早轉型早主動。[!--empirenews.page--]

7、高度關注汽車改裝市場的潛力和發展。汽車限購令后，在同城增加汽車銷售是政府不會考慮的，而汽車改裝沒有增量問題，只有汽車消費問題，世界各國都把汽車改裝作為促進汽車消費的重要市場，加以支持，唯獨中國對改裝車市場沒有創新性的發展，正因為如此，國內改裝市場潛力巨大。隨著各大城市和地區汽車保有量的快速增長，促進了汽車改裝市場的需求。從拉動內需講，適當放開改裝車的種種不合理的限制，一定會大大促進汽車消費，推動地方經濟的發展。

國內兩大經銷商集團在此方面已經有了作為，取得了突破性進展，大連中升集團收購卡爾森70%股份，涉足豪華車改裝，卡爾森是一家擁有20年歷史，位于德國的世界頂級汽車改裝公司，龐大集團聯手巴博斯，深度定制改裝奔馳汽車，巴博斯與龐大將在中國25個城市建立經銷商營銷網，除進行巴博斯品牌改裝車銷售和維保外，還可對奔馳汽車進行深度定制改裝。

建議：考慮發展改裝業務或加盟合作。

8、注重新的市場開發，如解放軍干部家屬私家車擁有量進5年增長逾7倍，第八次抽樣調查顯示：干部工資性收入及家庭人均收入增加額與增幅均達新中國成立以來最高水平，干部對國家經濟發展和收入增長預期信心普遍增強。廣州軍區某部49%的干部家庭有了私家車；南京軍區某部干部私家車年遞增率超過16%。短短5年間，干部家庭耐用消費品“鳥槍換炮”，高檔消費品增速較快的態勢，傳達出這樣的信息：一是干部家庭收入水平增速快，經濟家底逐步殷實；二是敢于消費、合理超前消費的理念正深入人心，這與國家倡導拉動內需的大政策是吻合的；三是標志著軍隊干部家庭生活質量邁上了一個新的臺階。開拓部隊家庭用車市場應該成為有條件的經銷商，調整銷售市場的考慮目標，并建立相應的服務網絡和網點。

9、網上汽車4S店正在興起，在限購令形勢下京城方莊地區22家4S店聯合起來，創建了網上4S店，在廣東東莞也同時創建了網上4S店，在同一個平臺發布市場信息，利用互聯網的特殊優勢，將其品牌和車型廣泛傳播。他們的工作大致是：到當地的汽車網站或相關論壇發現網友的提問，然后及時跟進，邀約客戶到店看車試車。與此同時，越來越多的4S店也更加積極地將自身品牌形象及車型宣傳出去，一方面建立了自己的官方網站，在網站上發布、介紹本品牌車型，并及時發布各類優惠及活動信息。

另一方面，不能不提的是，在微博“熱浪”席卷當下的同時，東莞車商也愛上了“織圍脖”，目前大部分4S店都注冊了自己的新浪官方微博，每天分時段更新內容，將最新鮮的信息發布。官方網站與新浪微博的開通，讓4S店以低成本的運營方式與網友積極互動。這個時候，網絡信息員就很好地充當了4S店與網友（粉絲）互動的角色，擔負著“挖人”的重要使命。“其實車商都想利用網絡來擴大銷售渠道，但一直沒有成熟的經驗來踐行。網絡信息員線上收集信息，線下專人跟進，這樣線上線下配合效果會比較理想。[!--empirenews.page--]

10、在競爭中創新發展新的汽車營銷模式，目前國內汽車營銷主要模式有：汽車4S店、汽車超市、網上車市、汽車城、汽車主題公園、汽車服務貿易園區、汽車城市綜合體，還有大量的汽配市場，汽車用品市場，其中一批汽車經銷商老板開始轉型，不再滿足于若干個4S店的模式，而是利用各種渠道籌建汽車園區，或汽車城市綜合體，很多汽配市場或汽車用品市場老板，也開始了此類轉型，如：龐大集團擬在全國建立30余個龐大汽貿園，少則幾百畝，多則上千畝，為生存發展奠定了重要的基礎。廣州的經銷商在限購令條件下，是否也可以考慮走出去，到周邊省市利用自己的優勢和實力經驗，創建新型的汽車營銷模式，尋求多元化發展。

11、在當前形勢下，在限購令的巨大社會壓力下，汽車行業商協會再次成為廣大汽車經銷商的堅強后盾，高度重視和依靠，充分發揮行業商協會的社會地位和影響，充分發揮橋梁作用，京城的商協會已經顯示了其重要的社會地位和作用，為京城廣大經銷商提供了大量的幫助和支持，取得了實質性的作用。相信本來基礎就非常好的，廣州汽車行業商協會，在限購令形勢下，會發揮更重要的作用。